加强施工企业本钱治理的思路(1)

随着市场经济的发展，施工企业在任务取得、施工组织、施工方式、资产结构、资金运用和经营治理等方面带来了一系列变化，给本钱治理带来了很多新的课题。按照常规的本钱治理模式难以适应，需要财务部分与经营开发、工程计划、施工生产等部分紧密配合，结合生产经营活动的实际，捉住影响本钱用度发生的各个环节，采取责任分解、目标控制、核算考核一系列措施，把本钱治理工作真正落到实处。最近，我单位召开了一个本钱治理经验交流会，对新形势下，如何加强本钱治理题目，交流了很多好的经验，回纳起来，应从以下环节明确责任，抓好落实。

1.投标工作。市场经济的发展使施工企业经常处于找饭吃的紧张状态中，忙于找信息，忙于搞投标，忙于找关系。标价的高低，直接关系到效益的好坏，投标是一种激烈的竞争。由于建筑市场的不规范，施工企业为了有饭吃，把标价越压越低。1997年，我部中标公路项目，降低幅度均匀达到18%。这一幅度，治理好的单位能盈利，治理稍一放松，则要发生亏损。因此，科学公道的计算投标价格，显得尤为重要。标价的降低幅度，应当确定在不亏损的限度之内。

投标，要发生多种用度，包括标书费、差旅费、咨询费、办公费、招待费等等。这部分用度如何核算，会计制度中没有明确规定。据我们对几个支队级单位（团级、相当于企业处级公司）调查，1977年发生的投标用度，相当于当年完成产值的0.5%-1%，其中未中标工程的用度占三分之一。这是一项不小的开支。因此，进步中标率、节约投标用度开支，成为降低本钱开支的一项重要内容。这就要有专门的投标机构，不断进步投标职员素质和责任心。不能有标就投，而是要进行认真的分析研究，有一定把握的才能够投。同时，对投标用度，要进行与标价相关联的总额控制，规范开支范围和数额，并落实到投标责任人进行治理。为了考核投标用度开支情况，建议单列科目并按用度性质进行核算，期终，按用度性质转进治理用度有关科目。

2.中标后的责任分解。各个中标工程，因降价幅度不同，中标价格也肥瘦各异。一个单位，为了同一考核标准，对中标工程，首先要对中标价格进行复核分析，看哪些分项工程价格较高，有利可图，哪些分项工程价格较低，无利可图或是亏损，然后编制内部预算或是按交通部颁布的标准及编制办法编制标准预算（标价），根据编制的预算和用度项目，将工程价款分成两大块。一块是项目部的直接开支，即项目部的责任本钱，包括项目部本级开支和完成工程需要的工、料、机和其他直接费。一块留在支队，如项目部直接向甲方结算的，则为上交用度，包括支队以上各级机关治理用度，各项税费和利润等。这一分解十分重要，是否科学公道，直接关系到项目责任本钱考核是否公道、公平。我们通过对大量项目工程本钱与标价的比较测算，把项目责任本钱确定在标价的一定百分比之内。

3.项目责任本钱的治理。项目责任本钱，实际上是项目利润为零的价格。执行结果有利润，利润越多，说明项目治理越好；反之，亏损越大，说明项目治理就差。因此，项目部对分给自己的责任本钱，也必须按治理责任进行分解。现行的施工方式,一般来说,应该分成三部分。第一部分是项目部本级的的现场治理用度开支，包括项目部开支的间接用度和不能并进间接用度的治理用度及财务用度。第二部分是自己队伍施工的自行完成工作量。第三部分是协作队伍完成的分包工作量。

对项目部本级开支的现场用度，应根据项目部的职员、车辆等情况按用度项目编制开支计划，特别是对差旅费、业务招待费、通讯费等重点用度要核定标准，总额控制。

对自己队伍施工的工程，要按分部分项工程按工、料、机编制本钱开支计划，按月核算检查。这部分本钱控制，关键抓好两点：一是材料用度，包括主材和地材，不仅要有金额控制计划，而且要有数目，价格控制计划，防止超耗和损失。二是机械使用费，要充分发挥自有施工机械、车辆的作用，首先在任务安排时要考虑这一因素，防止靠外包队伍完成任务而自有机械闲置情况发生。在施工中如发生闲置，可采用对协作队伍出租等方式进步利用率。防止机械车辆因固定用度高而利用率低发生亏损。